กมธ.ร่วมประชามติสรุปใช้เสียงข้างมาก 2 ชั้น คาดแก้ รธน.ทั้งฉบับไม่ทันรัฐบาลนี้
เมื่อวันที่ 4 ธ.ค.67 ที่รัฐสภา นายนิกร จำนง เลขานุการคณะกรรมาธิการร่วมกันเพื่อพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ...) พ.ศ... แถลงว่า ที่ประชุม กมธ.ได้ประชุมนัดสุดท้าย โดยสรุปรายงาน กมธ.ร่วม เห็นชอบกับร่างกฎหมายประชามติของวุฒิสภาที่ให้ใช้เสียงข้างมากสองชั้นทำประชามติแก้รัฐธรรมนูญคือ ต้องมีผู้มาใช้สิทธิออกเสียงไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนผู้มีสิทธิออกเสียง และมีคะแนนเสียงเห็นชอบไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของผู้มาใช้สิทธิออกเสียง โดยพล.ต.ต.ฉัตรวรรษ แสงเพชร ส.ว. ในฐานะประธาน กมธ.ลงนามในรายงานฉบับนี้แล้ว จะเสนอไปยังสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาในวันที่ 4 ธ.ค.นี้ เบื้องต้นทราบว่า ส.ว.จะนำเข้าสู่ที่ประชุมวุฒิสภาในวันที่ 17ธ.ค.นี้ ใน ขณะที่ ส.ส.จะนำเข้าสู่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร วันที่ 18 ธ.ค. หลังจากนี้ขึ้นอยู่กับความเห็นของทั้งสองสภา เชื่อว่า ส.ส.และ ส.ว.จะยืนยันจุดยืนตัวเอง ส่งผลให้ร่าง พ.ร.บ.การออกเสียงประชามติ จะถูกแขวน 180วัน จากนั้นหาก ส.ส.ยังยืนยันในหลักการของตัวเองจึงประกาศบังคับใช้ได้
เมื่อถามว่า การพักร่างกฎหมายฉบับนี้ 6 เดือน จะทำให้การแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับไม่ทันในรัฐบาลหรือไม่ นายนิกร กล่าวว่า หากแก้ทั้งฉบับไม่ทันสภาผู้แทนราษฎรชุดนี้แน่ นอกจากต้องรอ 180วันแล้ว ต้องรอคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ออกอนุบัญญัติที่เกี่ยวข้องอีก 1 เดือน จึงจะนำขึ้นทูลเกล้าฯ ขณะที่สำนักปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีต้องเชิญ กกต.และสำนักงบประมาณมาหารือจะใช้งบประมาณทำประชามติเท่าใด เพื่อส่งให้ ครม.ลงมติ จึงเข้าสู่ขั้นตอนทำประชามติ รวมแล้วใช้เวลาเกือบปี คาดว่าจะทำประชามติแก้รัฐธรรมนูญได้ ช่วงปลายเดือนธ.ค.68 ถึงต้นเดือนม.ค.69 จึงได้แก้รัฐธรรมนูญตาม มาตรา 256 จึงไม่น่าจะมีรัฐธรรมนูญใหม่ทันรัฐบาลชุดนี้ ส่วนการทำประชามติมองว่า ต้องทำ 3 ครั้งในการแก้รัฐธรรมนูญ ถึงแม้จะตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) มายกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ ก็มีเวลาไม่เยอะ อาจต้องขอเวลาคุยกับ ส.ว.ให้การแก้ไขเป็นไปในทิศทางเดียวกัน รวมถึงอยากให้รัฐบาลมีร่างหลักในการแก้รัฐธรรมนูญในนามพรรคร่วมรัฐบาล เพื่อให้ทุกอย่างเป็นไปในทางเดียวกัน
ด้านนายวุฒิชาติ กัลยาณมิตร ส.ว. ในฐานะโฆษก กมธ. กล่าวว่า สว.ไม่ได้เหนื่อยฟรีในการแก้ไขกฎหมายประชามติ ต่างคนต่างเคารพความเห็นกันและกัน หากแก้ไม่ทันก็ต้องมาพิจารณาแก้รายมาตรา ส.ว.ไม่ได้ยึดหลักเสียงข้างมากสองชั้นทั้งหมด หากจะแก้รัฐธรรมนูญรายมาตรา ต้องดูจะแก้เรื่องใด ประชาชนมีส่วนร่วมมากแค่ไหน กรณีแก้มาตรา 256 สว.ยังไม่มีความเห็น แต่ ส.ว.ไม่มีธงพร้อมรับฟังความคิดเห็น
นายกฤช เอื้อวงศ์ โฆษกกมธ. กล่าวว่า หากทำประชามติ 3ครั้ง เคยประมาณคร่าวๆจะใช้เวลา 2ปี จะพ้นระยะเวลาสภาฯชุดนี้ แต่อย่างน้อยที่สุดช่วงเวลานี้จะมี ส.ส.ร.มายกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แต่หากทำประชามติ 2 ครั้งเวลาจะสั้นลงอย่างน้อย 180 วัน อาจทันอายุสภาชุดนี้ แต่ขณะนี้ยังไม่ได้คำตอบสุดท้ายต้องทำประชามติกี่ครั้ง ส่วนการเสนอแก้รัฐธรรมนูญ มาตรา 256 จะต้องได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภาด้วย หากไม่ได้รับความเห็นชอบจะไปสู่ทางตัน